INFORME DE SITUACIÓN Y OPERACIONES TRAS EL TERREMOTO  Y MAREMOTO EN EL SUDESTE ASIÁTICO

1.

SITUACIÓN

El 26 de diciembre de 2004, a las 7:59 hora local (00:59 GTM), un gran terremoto de 8,9 grados de en la escala Richter golpeó la costa nor-occidental de Sumatra  provocando enormes olas o tsunamis (de más de 10 metros) que barrieron las poblaciones costeras del Golfo de Bengala. Según el Centro de Información Nacional de Terremotos de Estados Unidos (USGS), el epicentro se localizó a 10 Km de profundidad. Esta zona es históricamente propensa a movimientos sísmicos ya que está situada entre dos placas tectónicas.

Sri Lanka, la provincia de Aceh en Indonesia, los estados indios de Tamil Nadu, Kerala y Andhra Pradesh, las Islas Andaman y Nicobar, así como la costa de Tailandia, Malasia y Myanmar son las zonas más afectadas.

A fecha de hoy (05.01.05) y según los datos facilitados por los equipos de rescate que siguen evaluando los daños,  se ha confirmado que 145.334 personas han muerto, pero se estima que esta cifra ascienda a más de 185.000, unas 524.000 personas han resultado heridas, 14.000 continúan desaparecidas,  más de 1.726.000 personas han sido desplazadas y aproximadamente 1.026.000 han quedado sin hogar.  Se considera que estas alarmantes cifras aumentarán en días sucesivos.

Junto a los daños personales y habitacionales, hay que añadir los producidos en la agricultura, la pesca y las infraestructuras (puentes, carreteras e infraestructuras como escuelas, centros de salud, hospitales, sistemas de agua y saneamiento, etc.).

Se trata del terremoto más violento registrado en los últimos 40 años y de un tsunami de dimensiones tan grandes que no se conoce situación similar a lo largo de la historia en estos países.

La Cruz Roja Española responde a este desastre con todo un operativo que está contenido en este informe y que está llamado a recaudar fondos para hacer llegar la ayuda humanitaria a las víctimas de esta inmensa catástrofe. El objetivo es apoyar la acción emprendida por las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de los países afectados, principalmente en Sri Lanka, India e Indonesia que son los que han sufrido mayores daños.

 

2.	EVALUACIÓN DE NECESIDADES

La mayor parte de los países afectados han comunicado que, a pesar de tener personal técnico preparado para este tipo de emergencias, la situación es tan crítica que necesitan ayuda, fundamentalmente para la adquisición de material de socorro, apoyo logístico y de transporte.  Se precisan también equipos especiales para proveer agua potable y cuidados de salud básicos. La Cruz Roja ha centrado inicialmente su actividad en labores de búsqueda y rescate, atención a los heridos y provisión de socorro al mayor número posible de afectados por el desastre, especialmente a los grupos más vulnerables de población y, en los últimos días, a evitar la propagación de infecciones y epidemias.

Las necesidades más urgentes son material de socorro y de refugio, toldos plásticos, mantas, colchonetas, ropa, alimentos, utensilios de cocina, depósitos para agua y mosquiteras. Dada la magnitud del desastre, otro componente esencial de la operación es la búsqueda de personas desaparecidas y la reunificación familiar.

Los principales problemas que se han detectado de manera generalizada son:

§         Falta de acceso a alimentos y pérdida de enseres básicos.

§         Viviendas dañadas o destruidas.

§         Falta de acceso al agua potable.

§         Sistema de salud no operativo.

§         Sistema educativo no operativo.

§         Graves daños en las economías locales, especialmente el sector el sector agrícola, pesquero y turístico.

A continuación, damos información más detallada sobre los distintos países afectados:

INDIA

El tsunami golpeó además de las Islas Andaman y Nicobar, la zona costera del sureste de la India, incluyendo los Estados de Andhra Pradesh, Tamil Nadu y en el suroeste con el estado de Kerala. En Tamil Nadu, los distritos más afectados son: Nagapattinam, Cuddalore, Chennai y Kanyakumari. Los últimos datos confirman 9.571 muertas, pero se habla  de cifras estimadas que van a superan los 15.000 muertos.

 

En las Islas Andaman y Nicobar (cercanas al epicentro), el gobierno indio tiene equipos de evaluación para poder llevar a cabo las labores de emergencia y distribución. Se han movilizado las fuerzas navales y militares así como la Policía y Defensa Civil en dicha zona y se ha establecido un comando de ayuda de emergencia en Port Blair, la capital de las islas.  Los refugiados de las Islas Andaman y Nicobar están acampados en la selva. La distribución de alimentos y otra ayuda de emergencia es insuficiente. Los medios de subsistencia de la población están gravemente dañados por las pérdidas de botes y materiales de pesca. La agricultura se encuentra en la misma situación porque todos los campos cercanos a la costa han quedado completamente inundados e inutilizables para el cultivo.

El Ministerio del Interior ha informado que los 65 campamentos de refugiados situados a lo largo del cinturón costero del sur del subcontinente se van cerrando paulatinamente a medida que la situación va retornando a una relativa normalidad

La falta de agua potable y saneamiento son los principales problemas, dado el riesgo de epidemias y diarreas. Mucha gente está viviendo temporalmente en refugios anticiclónicos de CR u otros organismos, en templos, escuelas y centros públicos. El gran reto que se presenta a los equipos de emergencia es la accesibilidad a las zonas afectadas para entregar la ayuda.

El gobierno central junto a los gobiernos estatales se están concentrando en el restablecimiento de las comunicaciones y el suministro eléctrico, el agua potable, la prevención de epidemias y diversas medidas de ayuda y rehabilitación. Se han anunciado una ayuda de 65.036.420 Francos Suizos al estado de Tamil Nadu y 26.014.568 a las Islas Andaman y Nicobar.

Se continua con las actividades de emergencia llevadas a cabo por gobierno y otras agencias internacionales y que fueron explicadas en boletines anteriores.

INDONESIA

En Indonesia las zonas mayormente afectadas son la provincia de Aceh (con su capital, Banda Aceh) y la provincia del Norte de Sumatra. Las olas gigantes ocasionaron severos daños en  las infraestructuras públicas, incluyendo puentes y carreteras, telecomunicaciones y suministro eléctrico en ambas provincias. El gobierno indonesio declaró inmediatamente el estado de emergencia y solicitó ayuda internacional.

La cifra oficial de fallecidos es de 94.081, aunque las estimaciones son superiores a 100.000 y se espera que siga aumentando. Escasean el agua potable (aunque hay suministro de agua no potable) y los alimentos, a lo que se suma el grave problema de la falta de saneamiento. Los militares indonesios siguen reparando infraestructuras, así como otros ejércitos extranjeros. Se han registrado 3 nuevos seísmos en las últimas horas, de 5.3, 5.9 y 6.3 respectivamente en la escala Richter, por lo que se ha procedido a la evacuación de ciertas poblaciones en zonas de riesgo. El gobierno se centra en restaurar la normalidad en la población.

La situación en la provincia de Aceh está mejorando poco a poco. Las comunicaciones por carretera siguen casi imposibles, por lo que se hace uso de helicópteros y aviones militares facilitados por ejércitos extranjeros. Estos también facilitan unidades de purificación de agua y equipos médicos especialmente en la zona de Banda Aceh. El aeropuerto de esta ciudad también sufrió daños y ayer estuvo cerrado por varias horas. Las autoridades están esforzándose en la limpieza de la zona y la retirada de escombros y cadáveres. En la ciudad de Medan la situación no ha cambiado y sigue sin ser un puerto de entrada seguro. Los gobiernos locales están evacuando a las personas de las zonas afectadas, dando primeros auxilios, raciones de emergencia y agua. De hecho, los servicios de salud han mejorado significativamente. Se están desplazando hacia la región de Aceh, un importante cargamento de medicinas y un equipo médico

En la costa oeste, los primeros 3 Km hacia el interior están completamente arrasados y en el puerto de Meulaboh no pueden atracar los barcos. El primer ministro de Indonesia ha ordenado el envío equipamientos a la zona de Meulaboh para facilitar la limpieza de la ciudad. Ésta se encuentra tomada por los militares, quienes controlan cualquier tipo de movimiento, lo que dificulta la distribución de la ayuda. El combustible, también controlado por ellos, empieza a escasear. El hospital ha quedado en pie, pero sin personal, ni material, ni agua potable.

Hay 3 campos de desplazados en la zona de Meulaboh, con 3.000, 5.300 y 12.782 personas respectivamente. El gobierno ha movilizado un equipo para realizar una identificación de las necesidades más inmediatas y una evaluación de la situación (personas afectadas, el daño de los edificios, los materiales perdidos, etc..), ha establecido un centro 24 horas de salud en emergencias y provee servicios de salud en hospitales locales. A pesar de los problemas político-militares en Indonesia, las autoridades de este país no impiden las actividades de las agencias de ayuda internacionales y apoyarán a las mismas hasta que se cubran las necesidades humanitarias.

El próximo 6 de enero el gobierno de Indonesia acogerá una conferencia internacional de donantes cuyo objeto será aumentar la ayuda de emergencia a la zona y discutir sobre las necesidades de reconstrucción futuras. Asistirán los 10 Primeros ministros o sus representantes de ASEAN (la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático). Han sido invitados también China, Japón, Corea del Sur, India, Sri Lanka, Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Asimismo asistirán representantes de Naciones Unidas, Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud, el Banco Asiático de Desarrollo y la Unión Europea.

MALASIA

Se ha confirmado que el alcance y la magnitud del maremoto en Malasia es menor que en otros países del sudeste asiático. Las últimas estimaciones confirman que el número de muertes asciende a 67 y el de desaparecidos a 50, pero el número de heridos llega a 310 y el de desaparecidos a 6. Muchas casas han sido destruidas por la acción sísmica, siendo el estado de Penang el más afectado, seguido por Kedah y, con menor impacto Perlis y Perak. Un total de 3.800 personas han sido acogidas en centros de emergencia de Kota Kuala Mula y Kedah. Sus necesidades fundamentales son alimentos y ropas. Dos escuelas que están sirviendo de refugio se reabrirán el 16 de enero de 2005 porque el gobierno local está construyendo casas temporales para los afectados.

Entre las prioridades del gobierno de Malasia, se encuentran la reconstrucción de infraestructuras y casas en Penang, Langkawi y Kedah, para lo que va a aportar ayuda financiera en tres fases:

-          para las familias desplazadas

-          para familias con casas destrozadas o dañadas por la catástrofe o con barcos dañados

-          para ayudar familias afectadas en función de un estudio de necesidades que realizará el departamento de ayudas sociales.

La mayor parte de las víctimas son pescadores que perdieron no sólo sus casas sino su medio de subsistencia y están actualmente atravesando una fuerte crisis económica. Unos 5.500 pescadores perdieron sus barcos para faenar. También las instalaciones hoteleras de la isla turística de Langkawi fueron gravemente afectadas.

MALDIVAS

Datos basados en la evaluación inicial del equipo FACT muestran que 75 personas han fallecido, más de 60 siguen desaparecidas y un total de 100.000 personas (un tercio de la población) ha sido afectada por la catástrofe. Unas 10.000 personas se han quedado sin hogar o son desplazadas. Las islas más afectadas son las islas de la zona este. Las autoridades han distribuido ayuda  a las 200 islas, lo cual conlleva evidentes dificultades logísticas.

El equipo FACT basado en Male ha establecido las necesidades en materia de artículos no alimentarios y ha presentado a Ginebra la lista del material de socorro necesario. Dos miembros de la Media Roja de Irán se encuentran en Male esperando la llegada del material de socorro (alimentarios y no alimentarios) donados por la  Media Luna Roja de Irán y que se distribuirán a través del equipo FACT/ RDRT. Otro delegado de agua y saneamiento de la FICR llegará en breve. Un equipo de la CR norteamericana se ha trasladado a la zona para dar apoyo psicológico.

En las Maldivas no hay SN, pero además de las agencias de NNUU y de la FICR, hay un equipo de gestión de desastres suizo y otro australiano concentrados en actividades de salud y agua.

Dos hospitales de la zona están destrozados pero el resto siguen dando servicio, el cual ha sido reforzado por el gobierno mediante la distribución de material médico. Aunque la salud aún no aparece como un problema grave, se han reportado casos de diarrea y enfermedades víricas. El equipo FACT ha contactado la delegación de CR Americana en Delhi para la posibilidad de enviar un equipo de ayuda psicológica, pero está pendiente de confirmación.

Las conclusiones iniciales muestran que una gran parte de la población se encuentran en situación de relativa gravedad. Se necesitará, al menos, un mes de ayuda humanitaria para luego pasar a una fase de rehabilitación de tres meses.

MYANMAR

Los últimos informes indican que, al menos, 90 personas han muerto en los 35 pueblos costeros afectados entre el Delta de Irrawaddy, Taninthayi y Rakhine donde un total de 3.200 personas han perdido sus casas. La falta de información sobre el impacto del desastre esta dificultando la evaluación de necesidades y la posible respuesta requerida. El seísmo provocó también la erupción del volcán subacuático situado cerca de la localidad de Tha Kun en Rakhine.

SRI LANKA

Sri Lanka no ha sufrido un  desastre de tal magnitud en toda su historia. Millares de personas se han quedado sin hogar y se cobijan en templos y escuelas por  temor a que  se produzcan nuevas réplicas del terremoto y maremoto. Numerosas poblaciones costeras de toda la región suroriental han quedado totalmente sumergidas bajo el agua, como es el caso de la zona turística de Galle. También enteras flotas pesqueras han desaparecido por completo.

Los distritos más afectados son Trincomalee, Mattara, Galle, Hambantota, Negombo y Wellawatte. Se cuentan ya 30.196 fallecidos y 838.000 desplazados, en gran parte de la costa que ha resultado totalmente inundada. El gobierno ha declarado la zona como catastrófica y ha  realizado un llamamiento internacional de ayuda. Las agencias de socorro gubernamentales y los organismos de seguridad pusieron en marcha una operación de rescate y de socorro. Diferentes países ya se han comprometido a prestar ayuda. Helicópteros y barcos de la armada fueron desplazados para rescatar a las personas afectadas. Las fuerzas de seguridad indican que la población fue evacuada a lugares seguros hasta que puedan regresar a sus lugares de origen.

TAILANDIA

Los últimos datos hablan de más de 5.187 muertos entre turistas y habitantes de pueblos pesqueros, y de 3.810 desaparecidos. De los fallecidos, casi la mitad eran extranjeros, entre los cuales había suecos, alemanes, británicos y otros aún pendientes de identificar su nacionalidad. Más de 400 Km. de la costa oeste, incluyendo numerosas islas de Mar de Andaman han sido devastadas. Las provincias de Ranong, Phang Nga, Phuket, Krabi, Trang and Satun están en situación muy crítica con decenas de miles de desplazados. Las cifras de desaparecidos, de desplazados o de gente sin hogar es aún incalculable. El daño de infraestructuras se concentra a lo largo de la costa y hasta un km. hacia el interior, viéndose afectadas las líneas telefónicas, la electricidad, el transporte por carretera  y miles de barcas.

El gobierno y el aparato militar se han movilizado en una operación gigante de respuesta de emergencia, que continúa con principal enfoque en la búsqueda y rescate de personas y la evacuación de gente bloqueada en pequeñas islas. También se da prioridad a los miles de heridos y a la identificación y repatriación de cuerpos. Se establecieron centros de crisis en Phuket y Phang Nga, Ranong y Krabi para proceder a la repatriación y evacuación de los turistas extranjeros. La capacidad forense ha aumentado gracias a los equipos internacionales que se han sumado a la labor de la policía tailandesa. No se ha informado aún sobre la aparición de epidemias, pero los hospitales de la zona están casi colapsados.

Distintos departamentos gubernamentales y fuerzas armadas han establecido líneas telefónicas para recoger las donaciones. Muchas celebridades como el rey de Tailandia, empresas, doctores, enfermeros y estudiantes se han unido a la ayuda.

Asimismo, el departamento gubernamental de prevención y mitigación de desastres está construyendo refugios temporales para la población de los distritos de Khao Lak  y Ta Kua Pa en Phang Nga. El gobierno ha facilitado una unidad móvil de tratamiento de aguas para el hospital del distrito de Ta Kua Pa

Las necesidades principales identificadas por el gobierno son: cajas metálicas para el transporte internacional de cuerpos, guantes de plástico, mascarillas, medicamentos y material médico, tiendas de campaña, ropas, generadores eléctricos, purificadores de agua, alimentos y donaciones de sangre de tipo AB y RH negativo.

Representantes de 37 embajadas están en Phuket apoyando en la identificación de víctimas y un centro de coordinación de datos se ha establecido en dicha ciudad para reunir información para los familiares de las víctimas.

A pesar de que las necesidades inmediatas están cubiertas en la mayor parte de lugares gracias al esfuerzo internacional, hay una fuerte necesidad de dar apoyo psicológico a los supervivientes. Para ello, diversas evaluaciones se están desarrollando en varios puntos del país.

 

3.	ACTUACIÓN DE CRUZ ROJA

Cruz Roja de Bangladesh

A pesar de haber sido sacudida por el terremoto y sus réplicas, la situación no es tan grave en Bangladesh como en el resto de los países afectados. No obstante, un equipo de la Cruz Roja de Bangladesh está realizando una misión de evaluación de daños.

Cruz Roja India

La sucursal de CR en las Islas Andaman y Nicobar ha solicitado 10.000 kits familiares de emergencia, 600.000 pastillas purificadoras de agua así como una unidad purificadora de agua, 35.000 litros de leche empaquetada, etc. La CR India enviará a 10 psicólogos para dar apoyo a los afectados.

Esta noche se confirmará el posible envío de una ERU de Agua y Saneamiento que fue donada por la Cruz Roja Española en el terremoto de Gujarat. El puerto de Port Blair está en pleno funcionamiento, pero muchas de las islas siguen siendo inaccesibles y no ofrecen seguridad, lo que dificulta las labores de evaluación y ayuda.

El jefe de delegación de la FICR en Delhi se ha trasladado junto a la Secretaria Adjunta de CR India a Port Blair para reunirse con el Secretario General de la sucursal, los servicios de salud y UNICEF con el objetivo de establecer mecanismos de coordinación que faciliten la distribución de la ayuda.

En Tamil Nadu y Andhra Pradesh no se tienen nuevos datos pero se sigue con las operaciones informadas en días anteriores. La sucursal del Estado de Tamil Nadu está activamente involucrada en toda la operación, coordinándose con otros implicados en la zona. En el distrito de Nagapattinum sigue la unidad para la búsqueda de desaparecidos y se han registrado 340 casos, incluyendo 128 casos desde otros estados afectados. Voluntarios especializados en ayuda psicológica en desastres están apoyando en las labores de emergencia. Un equipo nacional de respuesta para desastres se va a trasladar a Chennai para una evaluación más profunda de otras zonas afectadas.

En Kerala se están recibiendo materiales de ayuda de emergencia desde la CR del Estado de Maharashtra. Un equipo de 8 doctores, 3 paramédicos, 1 administrativo, enfermeras y 11 voluntarios han llegado a Kollam para atender heridos. También se han recibido alimentos, medicinas, agua, etc. Hay actualmente 8 campos de refugiados con un total de 1.400 personas.

Coca-Cola ha donado a CR India 260.145 Francos Suizos para los trabajos de rehabilitación de las zonas dañadas.

En Delhi se ha creado un comité especial que comprende además de la CR India, a todas las sociedades nacionales con delegación en India: la CR estadounidense, la CRE, CR Finlandesa, CR Canadiense y la Federación Internacional de la CR y la MLR. El objetivo es el de monitorear las operaciones de evaluación, distribución de ayuda y posterior rehabilitación. A la vez se discutirá sobre la movilización de recursos y el establecimiento de zonas de acción.

Cruz Roja Indonesia

La Cruz Roja de Indonesia, una de las más fuertes y preparadas para responder ante desastres de la región, está plenamente activa desde el momento en que se produjo el desastre. Las donaciones privadas del público ascienden a 1.200.000 dólares

La SN, la FICR y el CICR están trabajando conjuntamente para ya que la seguridad y accesibilidad son las principales preocupaciones en la operación de emergencia de Aceh. La CR Indonesia es la única organización que puede trabajar independientemente en esa zona. Las operaciones que se llevan a cabo en Sumatra Norte, están lideradas por el CICR en la costa noreste, desde Banda Aceh donde ya se ha reactivado la subdelegación que tenían con 7 delegados y 33 locales. La costa suroeste, desde Banda Aceh está bajo la responsabilidad de la FICR, donde se encuentra evaluando un equipo de 4 personas (3 delegados FACT y un delegado de CR Japonesa) en Meulaboh. La CR Indonesia se encuentra trabajando en ambos sitios.

La Sede Central de la Cruz Roja Indonesia está en coordinación con las labores que se están llevando a cabo principalmente en Meulaboh, Lokseumawe, Medan y Banda Aceh. Asimismo están en continua coordinación con la Unidad de Desastres y Emergencias tanto a Nivel Nacional como Provincial. Un equipo conjunto de evaluación formado por la SN, el CICR y la FICR se ha dirigido a Lokseumawe, Banda Aceh y Meulaboh.

En Meulaboh, la FICR, junto con la CR Indonesia están enviando helicópteros para que los equipos de evaluación y el personal médico puedan llegar a las áreas afectadas ya que el acceso terrestre está muy limitado debido a la fuerte presencia militar en la zona, a carreteras cortadas y a la falta de comunicaciones telefónicas.  También se han organizado un avión y  helicópteros-cargo desde Malasia para que lleguen hoy. Dos camiones con 5 toneladas de ayuda se dirigen de Medan a Meulaboh para atender a 5.000 beneficiarios. Un barco del ejército estadounidense va a transportar ayuda de emergencia para otras 20.000 personas. Se están preparando raciones de alimentos suficientes para 25.000 personas durante 2 semanas para ser distribuidas en Meulaboh

El equipo FACT de la Federación está activo en Meulaboh y banda Aceh formado por un jefe de equipo (que retornó ayer a Yakarta para entregar las evaluaciones iniciales) y especialistas en salud (CR Australiana), telecomunicaciones (CR Danesa), logística (CR Americana), agua y saneamiento (CR Española), administración (CR Canadiense) y comunicación (CR Australiana). La Delegación de la FICR está trabajando en el plan de acción.  Los últimos movimientos de las ERUs que están asistiendo en la operación de emergencia son:

-          Una ERU de Logística (CR Danesa) e incluyendo especialistas en telecomunicaciones. Un miembro ha llegado a Banda Aceh para apoyar a la Federación en temas logísticos.

-          Una ERU de Salud (CR Japonesa). El equipo sigue en Kuala Lumpur esperando entrar en el aeropuerto de Medan.

-          Una ERU de Agua y Saneamiento (CR Española). Dos delegados están en Meulaboh desde el 02 de enero con todo el equipamiento a excepción de 1.500Kg de la unidad de procesamiento de agua especial. Están identificando las fuentes de agua limpia (la mayoría están contaminadas por agua salina) y dónde situar los equipos de purificación de agua.

-          Una ERU de salud (CR Alemana) : el experto en agua y saneamiento ha llegado a Meulaboh y el resto del equipo están de camino a Medan.

-          Una ERU de Agua y Saneamiento (CR Francesa): el equipo parte hoy para la costa de Lhokseumawe para el apoyo de las operaciones del CICR en la costa este.

Media Luna Roja de Malasia

De acuerdo con la Media Luna Roja Malasia el tsunami se llevó la vida de 67 personas, fundamentalmente en Penang. La ola gigante afectó a 3 estados de la zona norte: Penang, Kedah y Perlis. El agua inundó toda la zona costera dañando numerosos barcos pesqueros.

La Media Luna Roja movilizó un equipo en respuesta para desastres horas después de la catástrofe que azotó la costa norte. Posteriormente 5 expertos en respuesta para desastres se desplazaron a los 3 estados afectados para coordinar las operaciones de los distintos equipos de respuesta. 60 voluntarios y 4 ambulancias han estado dando apoyo en la tareas de búsqueda y rescate, así como prestando apoyo psicológico en coordinación con las autoridades sanitarias.

La Media Luna Malasia está actualmente centrando su actividad en los campamentos de refugiados establecidos en Kota Kuala Muda y Kedah, ofreciendo servicios básicos (incluyendo nutrición de lactantes) y ayuda psicológica. Se ha planificado la movilización de la sucursal de Kelantan para atender las necesidades de salud pública en Kedah durante los próximos días. El campamento de refugiados de Kual Muda, que acogía a 564 personas, ha sido cerrado.

La Media Luna de Malasia ha recibido multitud de llamadas de personas que buscan a sus familiares en las zonas más dañadas de la provincia de Aceh en Indonesia. Para atenderles se ha establecido una oficina de búsqueda en la sede central. Asimismo la Media Luna junto al gobierno ha enviado a Aceh (Indonesia) dos equipos de evaluación y varios voluntarios. Dichos equipos terminan su labor el 07 de enero, pero serán reemplazados. También, la SN Malasia distribuyó el 02 de enero raciones de alimentos y utensilios de cocina a 100 voluntarios que atendían labores de rescate en Banda Aceh, quienes trabajan con tan sólo una comida diaria. La Media Luna ha conseguido contar con la ayuda de la Marina Real de Malasia y el avión Charlie C-30 de las fuerzas aéreas para colaborar en la distribución en Indonesia.

La donación que la Media Luna ha recibido de la Asociación Budista, consistente en 20.000 bolsas sudarios, antibióticos y demás medicamentos, será enviada también a  Aceh.

En general, la situación en Malasia está bajo control y las actividades de emergencia irán cesando gradualmente durante los próximos meses.

Cruz Roja de Myanmar

La sede central de la Cruz Roja de Myanmar está en constante contacto con las sucursales afectadas del sur (Delta de Irrawaddy y Rakhine), donde se llevaron a cabo las misiones de evaluación. Los equipos de evaluación ya están de vuelta y los informes han sido enviados indican que la situación se está controlando y que las cifras se confirmarán en breve, aunque son similares a las facilitadas por el gobierno.

Un total de 200 kits familiares fueron distribuidos entre las gentes afectadas en la región del delta, cantidad que no es suficiente para cubrir las necesidades de las 900 familias afectadas. Otros 500 kits salieron del almacén central hacia la sucursal de Labutta. El PMA ha ofrecido sumarse al esfuerzo de la CR Myanmar mediante la distribución de alimentos (arroz, judías, galletas, etc.). La Cruz Roja China ha hecho una donación de 20.000 dólares a la SN.

La Delegación de la Federación sigue apoyando a la SN en el monitoreo y coordinación de la operación conjuntamente con el CICR y otras agencias y ha donó 50.000 francos suizos. El CICR envió un equipo de evaluación a la franja sur del país donde el acceso a las islas es difícil, tardando dos o tres días en llegar por barco.

Cruz Roja de Sri Lanka

Ha trasladado a los 10 distritos afectados personal y material médico y clínicas móviles para asistir a los afectados, así como equipos de voluntarios. Las funciones más inmediatas de estos voluntarios son labores de búsqueda y rescate,  dar asistencia en primeros auxilios, trasladar heridos a los hospitales, dar comida y agua potable en los centros improvisados de acogida a desplazados, etc...

Más de 3.000 voluntarios de la Cruz Roja de Sri Lanka están trabajando en operaciones de socorro en filiales de distritos afectados por el tsunami. Aproximadamente 5.000 voluntarios de todas las filiales de la Cruz Roja de Sri Lanka participan activamente en el operativo,  prestando primeros auxilios, atención de salud móvil, limpiando pozos, distribuyendo artículos de socorro, etc. Finalmente, 8 voluntarios de la SN están dando apoyo al CICR en la búsqueda de desaparecidos y el restablecimiento de los lazos familiares.

La Cruz Roja de Sri Lanka ha enviado 11 camiones cisterna a Matara, Trinco, Ampa, Galle, Batti, Kalutara, Killinochchi y Mullativu.

En Trincomalee, los voluntarios han distribuido 1.000 envases de agua mineral entre los campamentos visitados por equipos de salud móviles. En el campamento de Mattikali se distribuyeron 300 cajas de comida recolectadas por voluntarios de la Cruz Roja de Sri Lanka. En el distrito de Jaffna, los voluntarios han distribuido 2500 pastillas de jabón, además de otros artículos de socorro.

La Federación llevará suministros de socorro al país para atender las necesidades humanitarias de 80.000 familias que viven en campamentos. La mayoría de estas personas lo han perdido todo y se cuentan entre las víctimas más vulnerables. El 3 de enero se distribuyeron  paquetes familiares de artículos no alimentarios que se encontraban en el almacén provisional instalado por la ERU de la Cruz Roja Británica, que se ocupa de logística en Galle. Los paquetes contienen artículos básicos para casos de emergencia, entre otras cosas, láminas de plástico, bidones de agua, mantas y colchonetas, y fueron distribuidas por voluntarios de la Cruz Roja de Sri Lanka. Esta ayuda humanitaria fue distribuida en los distritos de Kaluntara, Galle, Hatara y Hambantota.

Asimismo, se prevé que mañana miércoles 5 de enero los voluntarios de la Cruz Roja de Sri Lanka comiencen a distribuir artículos de socorro a entre 500 y 600 víctimas del desastre en la ciudad de Dampa.

En la actualidad, en Sri Lanka hay ocho unidades de intervención de urgencia (IUI/ ERU).

-    La ERU de atención de salud básica de la Cruz Roja Francesa viaja hacia Pottuvil, al sur de Sri Lanka con 7 delegados.

-    Una ERU de atención de salud básica de la Cruz Roja Finlandesa ha llegado a la aldea de Komari, en la zona septentrional de Ampara, en la costa sudoriental de Sri Lanka. Esta unidad cuenta con 14 delegados.

-    Una ERU de abastecimiento de agua y saneamiento de a Cruz Roja Alemana, cuya llegada al distrito de Ampara se prevé para dentro de dos días cuenta con 6 delegados.

-    Desde hace una semana la ERU de Telecomunicaciones de la Cruz Roja Española está instalando en Colombo equipos de telecomunicaciones para facilitar la coordinación. Consta de 4 delegados y está operativa desde el 29 de diciembre

-    Una unidad de atención de salud básica de la Cruz Roja Noruega ya se encamina a Trincomallee, en la costa oriental. Se espera su llegada hoy 4 de enero.

-    Una ERU de logística de la CR Británica, con 4 delegados continua en las labores de gestión de almacenes, distribución y labores administrativas para la entrada de ayuda en el aeropuerto. El equipo estableció un almacén en Galle, en la costa sur.

-    La ERU de agua y saneamiento de la CR Sueca, con 5 delegados, está a la espera de recibir su función.

-    La ERU de la CR Americana llegó el 02 de enero a Colombo con 4 delegados y se va a establecer también en Galle, donde ofrecerá apoyo logístico a la CR de Sri Lanka. La distribución se concentrará en la franja costera de Colombo hacia el sudeste.

-    La ERU de Salud de la CR Noruega, con 7 delegados, se instalará en Batticola, en la costa este de Sri Lanka. También tiene facilidades de agua y saneamiento.

Las lluvias torrenciales que están cayendo en la zona oriental de Sri Lanka están dificultando la circulación por carreteras y demorando el despliegue de las unidades de atención de salud básicas en el este, así como la entrega de material de socorro en las zonas afectadas en la costa austral.

 

Cruz Roja de Tailandia

La Cruz Roja de Tailandia se ha movilizado por entero para ayudar en las labores humanitarias desde el 26 de Diciembre y es la organización líder  en materia de distribución de alimentos en el país. Personal de CR y voluntarios de las 6 oficinas provinciales afectadas están dando apoyo al gobierno local en el rescate de supervivientes y en la distribución de cuidados médicos, comida, agua y ropas.

La oficina de emergencia y salud comunitaria en la sede central de la CR Tailandesa ha coordinado las actividades de ayuda y distribución desde su almacén regional en el sur de Thung Song, a 300 Km. de las zonas afectadas y también desde Bangkok. El hospital de de Cruz Roja de Chulalongkorn ha desplazado 29 médicos y 45 enfermeras para tratar heridos. Equipos médicos móviles de la CR Tailandesa formados por cirujanos, traumatólogos, anestesistas, forenses y cirujanos plásticos están complementando las actividades de los equipos médicos locales.

Por otra parte, el centro nacional de donación de sangre de la CR Tailandesa ha lanzado un llamamiento al que han respondido más de 7000 donantes entre tailandeses y extranjeros. Una vez que las fases de  búsqueda y rescate y ayuda inmediata finalicen, la sociedad nacional iniciará las labores de rehabilitación. De hecho, ya las está planificando en coordinación con los distintos departamentos gubernamentales.

Se ha procedido a la apertura de una cuenta bancaria para recoger las donaciones del público. La sociedad nacional ha recibido además del apoyo de celebridades, elevadas sumas tanto privadas como públicas. Muchos más voluntarios se han sumado a las actividades de emergencia. La CR tailandesa ha recibido ingentes cantidades de material de ayuda humanitaria incluyendo medicamentos y las fuerzas aéreas tailandesas han dado su apoyo para el transporte de materiales a las zonas afectadas.

En Phang Nga, voluntarios de tres cocinas móviles de la Cruz Roja Tailandesa han venido proporcionando comidas recién preparadas a más de 2.000 personas y trabajando entre 14 y 15 horas diarias. En Phang Nga, 60 voluntarios de la Cruz Roja trabajan en almacenes empaquetando alimentos, agua y artículos para la higiene en cajas con suministros de socorro que se enviarán a las zonas más afectadas. En esa región, la Cruz Roja Tailandesa también está distribuyendo redes de pesca a fin de ayudar a restaurar los medios de vida de la población.

En el distrito de Tak Kua Pa, desde el 27 de diciembre, una cocina móvil de la Cruz Roja ha venido atendiendo a 2.000 personas evacuadas y alojadas en una escuela. También reciben alimentos otras 400 personas de la aldea de Baan Nam Khem alojadas en un centro de evacuación

La delegación del sudeste asiático de la FICR envió el 30 de Diciembre un equipo de delegados en salud, comunicación y agua y saneamiento a las zonas más dañadas de la provincia de Phang Nga. Ese mismo equipo está evaluando las necesidades inmediatas y a medio plazo de los afectados en cuanto a alimentos, salud, refugio, agua y saneamiento. Un delegado de la CR Danesa se incorporará a los operativos de la CR Tailandesa.

Cruz Roja Española

·         Cruz Roja Española, en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), envió de inmediato (28 de diciembre de 2004) a Sri Lanka una carga aérea con una ERU de Telecomunicaciones y diverso material de emergencia. En el avión fletado especialmente al efecto, viajaron también cuatro delegados, especializados en Telecomunicaciones, Logística y Comunicación que se han integrado en los equipos de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja que están trabajando en ese país desde los primeros momentos de la emergencia.

Dicha Unidad, localizada en el aeropuerto de Colombo, ha permitido restablecer las comunicaciones entre los distintos equipos de trabajo de Cruz Roja y Media Luna Roja sobre el terreno para garantizar así una mejor canalización de la ayuda. El material de ayuda humanitaria que completó el envío consistía fundamentalmente en toldos, tiendas, bidones de agua, termos, pastillas potabilizadoras y mochilas-botiquín. Un delegado de CRE de Socorros y Desarrollo ha sido ya enviado a Sri Lanka y otro delegado de la delegación de CRE en India se incorporará el próximo 6 de enero.

·         En India, CRE ya tiene dos Delegadas permanentes y se está apoyando las labores de la Cruz Roja India en la medida que se solicita. CRE sigue de cerca su actuación y en los próximos días es posible que se dé apoyo técnico a través de un delegado que realice la gestión de una Unidad de Agua y Saneamiento donada por CRE a  CR India en el terremoto de Gujarat del 2001. Dicha unidad pretende ser ubicada en las Islas Andamán y Nicobar.

·         Una delegada de Cruz Roja Española se unió el pasado 29 de diciembre al equipo de evaluación de la Federación Internacional en Indonesia.

El 31 de diciembre CRE fletó un avión a Yakarta con una  ERU de agua y saneamiento, junto con 6 delegados. El 01 de enero llegaron en helicóptero a la ciudad de Meulaboh, ya que no hay otro medio de acceso a la ciudad. Al equipo español se sumó un equipo de la CR Japonesa especializado en salud de emergencia. Los japoneses se unirán a la operación de la FICR y la Media Luna Roja de Indonesia y podrán prestar servicios de salud a 30.000 personas. Parte de la ERU española se ha instalado en Meulaboh, el resto del equipamiento está llegando por barco, como éstos sólo pueden atracar a 500m. de la costa, el transporte a tierra se realiza con helicópteros del ejército estadounidense. De momento, se ha instalado la unidad de producción de agua masiva y ya se han producido 75.000 litros que han sido distribuidos en 22 cargas de camiones pertenecientes al ayuntamiento local. Dicha unidad, una vez instalada por completo, proporcionará la infraestructura necesaria para abastecer de agua potable a un total de 40.000 personas y con materiales que permitirán su funcionamiento autónomo durante un periodo de uno a cuatro meses.

Un tercer envío de CRE partirá mañana hacia la región, en este caso hacia Indonesia. El avión llevará material de emergencia por un valor total de 69.239 Eur y contendrá: 500 kits familiares de higiene, 1.700 toldos plásticos, 2.560 bidones plegables de agua, 250 sacos sudarios y un vehículo todo terreno adquirido para la operación.

Por otro lado, se han enviado 60.000 € a cada una de las Sociedades Nacionales afectadas, es decir, India, Sri Lanka, Indonesia y Tailandia para el apoyo logístico y desarrollo del operativo en cada uno de estos países.

 

4.	EXPERIENCIA DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA EN INDIA Y SRI LANKA

CRE mantiene una presencia muy activa en ASIA desde hace ocho años, especialmente en INDIA y en SRI LANKA, con presencia permanente de delegados y con múltiples proyectos que van desde la asistencia en casos de desastres naturales, hasta la preparación para desastres y el desarrollo comunitario, salud y proyectos de agua y saneamiento. La inversión en estos dos países en los últimos cuatro años asciende a más de seis millones de Euros, un tercio de los cuales han sido financiados por la Unión Europea. Nuestro compromiso con estos países es firme y continuaremos trabajando en ellos en los años venideros, máxime después de un desastre de la envergadura del que nos ocupa  que va a suponer un retroceso muy importante para ellos en términos de desarrollo y de vulnerabilidad. También en Indonesia, CRE ha mantenido desde antiguo una relación especial de colaboración directa, especialmente en caso de desastres pues este país ocupa el primer lugar en número de desastres naturales que se producen en todo el mundo.

 

5.	DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN

Basándonos en la información recibida y en coordinación con la FICR y el CICR, nuestro apoyo se centra en la asistencia a las Sociedades Nacionales de Cruz Roja de los tres países más afectados por la catástrofe: Sri Lanka, India e Indonesia, dotándoles de materiales de socorro y de refugio, para que éstas los distribuyan entre las familias más vulnerables de los damnificados. Concretamente y de acuerdo a los análisis de vulnerabilidad y de las necesidades más urgentes, estos productos consisten básicamente en: ropa, mantas, tiendas de campaña, toldos plásticos para viviendas provisionales, colchonetas, enseres de cocina, bidones de agua, así como pastillas de cloro, medicinas y mosquiteras, estas últimas para prevenir la propagación de la malaria, enfermedad endémica en la mayoría de los países de la región. Por otra parte, con fines de rehabilitación de emergencia, distribuiremos materiales para construcción de viviendas provisionales, así como herramientas de trabajo y paquetes básicos para la rehabilitación económica de agricultores y pescadores.

La mayoría de los productos se comprarán localmente para que sean conformes a la cultura local, para ahorrar gastos de transporte y para incentivar las economías locales. No obstante, en un primer momento está previsto el envío desde España de algunos materiales de socorro muy específicos y muy urgentes como son tiendas de campaña, bidones de agua, medicinas, mantas, etc.

Por otra parte, CRE está desplegando tres Unidades de Respuesta de Emergencia especializadas en Telecomunicaciones, Salud y Agua y Saneamiento, coordinadas por la Federación Internacional. La primera de ellas para restablecer las comunicaciones y hacer más efectiva la operación de ayuda; mientras que las de Salud y Agua están destinadas a proporcionar directamente servicios esenciales a las comunidades afectadas.

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Con el fin de evitar el solapamiento de las ayudas, especial atención se prestará a la coordinación con el resto de los componentes del Movimiento Internacional de Cruz Roja, así como con los organismos y agencias de ayuda, nacionales e internacionales, que operan en estos países.

Objetivos y actividades inicialmente planteadas:

1.      Objetivo 1: Realizar una identificación y evaluación de necesidades en coordinación con las Sociedades Nacionales de cada país, FICR y CICR. Centrando nuestra actividad en tres países: Sri Lanka, India e Indonesia.

2.      Objetivo 2: Basándonos en la identificación y evaluación de necesidades en las zonas más afectadas de estos tres países, distribuir los materiales de emergencia, socorros y abrigo que resulten prioritarios.

3.      Objetivo 3: Contribuir a la movilización general de Unidades de Respuesta ante Emergencias (ERUs) en materia de Salud, Agua/Saneamiento y Telecomunicaciones en los países en los que la Federación nos encomienda esta tarea.

4.      Objetivo 4: Complementar las actividades de ayuda de emergencia con las de rehabilitación de emergencia en los tres países.

5.      Objetivo 5: Apoyar a las Sociedades Nacionales de los países afectados en aquellas actividades que nos soliciten.

Las actividades consisten en:

Ø      Organizar la compra y transporte desde España a Sri Lanka e Indonesia de algunos materiales de refugio y de socorro como toldos plásticos, tiendas de campaña, bidones de agua plegables, mantas, medicinas, pastillas de cloro, etc.

Ø      Envío de al menos cuatro Delegados a India, Sri Lanka e Indonesia con el fin de contribuir a la identificación detallada de las necesidades más urgentes, uno de ellos integrado en los equipos de Evaluación de Necesidades de la Federación Internacional.

Ø      Compra local de artículos de socorro como ropa, mosquiteras, colchonetas, utensilios de cocina, medicamentos y otros productos que se consideren prioritarios conforme a las necesidades identificadas en cada uno de estos tres países.

Ø      Distribuir materiales de socorro y de refugio a los damnificados en las zonas más afectadas de los tres países mencionados.

Ø      Envío desde España de tres Unidades de Respuesta de Emergencia especializadas en TELECOMUNICACIONES (a SRI LANKA), SALUD y AGUA/SANEAMIENTO (a INDONESIA), en el marco del despliegue conjunto que realizan otras Sociedades Nacionales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Dicho despliegue incluye los Delegados Internacionales y todos aquellos materiales fungibles que permitan su funcionamiento autónomo entre uno y cuatro meses.

Ø      Compra local y distribución de paquetes de herramientas y materiales que sirvan para la reconstrucción temporal (de emergencia) de viviendas y para la rehabilitación económica (también de emergencia) de los damnificados, especialmente agricultores y pescadores en Sri Lanka, India e Indonesia.

Duración de la operación:

La operación comenzó en el mismo momento en que se produjo el desastre pues las Sociedades Nacionales de cada país se pusieron manos a la obra, junto con la FICR y el CICR, para realizar labores de búsqueda y rescate, socorro y actividades de asistencia.

Con el número de países y Sociedades Nacionales implicadas, las dificultades prácticas (especialmente logísticas debido a las largas distancias y el difícil acceso a muchas localidades afectadas), se requiere un acercamiento flexible a la operación con un ajuste de este llamamiento que se irá haciendo conforme se vayan actualizando los datos en cada país.

Presupuesto

El presupuesto estimado para esta operación incluirá los gastos relativos a la adquisición de los distintos productos (de socorro y logística) y de todos los gastos relacionados con las actividades de transporte (alquiler vehículos, aviones, gasolina, etc.), almacenaje, manipulación, distribución y comunicaciones, así como del personal movilizado para la identificación de los/as beneficiarios/as, despliegue de las ERUs, actividades relacionadas con el plan de distribución y seguimiento de la operación.

 

Cartera de proyectos identificada y presupuestos

(ver anexo 1)